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日前國家能源局印發(fā)《電力中長(cháng)期交易基本規則—綠色電力交易專(zhuān)章（征求意見(jiàn)稿）》，加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費的市場(chǎng)體系和長(cháng)效機制，滿(mǎn)足電力用戶(hù)購買(mǎi)綠色電力需求。

文件明確指出，綠色電力交易是指以綠色電力和對應綠色電力環(huán)境價(jià)值為標的物的電力交易品種，交易電力同時(shí)提供國家核發(fā)的可再生能源綠色電力證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠證），用以滿(mǎn)足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)等出售、購買(mǎi)綠色電力的需求。初期，參與綠色電力交易的發(fā)電側主體為風(fēng)電、光伏發(fā)電項目。

征求意見(jiàn)稿提出，推動(dòng)跨省區優(yōu)先發(fā)電計劃中的綠色電力，通過(guò)參與綠色電力交易的方式予以落實(shí)，擴大跨省區綠色電力供給，滿(mǎn)足跨省區綠色電力消費需求。

綠色電力交易價(jià)格包括電能量?jì)r(jià)格與綠證價(jià)格，綠證價(jià)格應由雙方充分考慮可再生能源消納責任權重、能耗雙控、碳排放雙控等因素通過(guò)市場(chǎng)化交易方式綜合確定。

除國家有明確規定的情況外，以雙邊協(xié)商方式組織的綠色電力交易中，不對價(jià)格進(jìn)行限價(jià)。集中競價(jià)交易中，為避免市場(chǎng)操縱以及惡性競爭，可對電能量報價(jià)或者出清價(jià)格設置上、下限。電能量?jì)r(jià)格上、下限原則上由相應電力市場(chǎng)管理委員會(huì )提出，經(jīng)國家能源局派出機構和政府有關(guān)部門(mén)審定，應當避免政府不當干預。綠證價(jià)格不納入峰谷分時(shí)電價(jià)機制、力調電費等計算，如遇國家政策調整，以最新規定為準。

原文如下：

電力中長(cháng)期交易基本規則——綠色電力交易專(zhuān)章（征求意見(jiàn)稿）

一、綠色電力交易的定義

（一）綠色電力是指符合國家有關(guān)政策要求的風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽(yáng)能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規水電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量。

（二）綠色電力交易是指以綠色電力和對應綠色電力環(huán)境價(jià)值為標的物的電力交易品種，交易電力同時(shí)提供國家核發(fā)的可再生能源綠色電力證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠證），用以滿(mǎn)足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)等出售、購買(mǎi)綠色電力的需求。初期，參與綠色電力交易的發(fā)電側主體為風(fēng)電、光伏發(fā)電項目。

（三）綠色電力交易是中長(cháng)期交易的組成部分，執行電力中長(cháng)期交易規則，由電力交易機構在電力交易平臺按照年（多年）、月（多月）、月內（旬、周、日滾動(dòng)）等周期組織開(kāi)展。電力交易平臺依托區塊鏈技術(shù)可靠記錄綠色電力交易、合同、結算、消費統計等全業(yè)務(wù)環(huán)節信息，為交易主體提供綠色電力交易申報、交易結果查看、結算結果查看及確認等服務(wù)。

二、建立健全綠色電力交易機制綠色電力交易應堅持綠色優(yōu)先、市場(chǎng)導向、安全可靠的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，全面反映綠色電力的電能量?jì)r(jià)值和環(huán)境價(jià)值。不得以綠電交易名義組織開(kāi)展以變相降價(jià)為目的的專(zhuān)場(chǎng)交易。

（一）交易組織綠色電力交易主要包括省內綠色電力交易和跨省區綠色電力交易，其中：

1.省內綠色電力交易是指由電力用戶(hù)或售電公司通過(guò)電力直接交易的方式向本省發(fā)電企業(yè)購買(mǎi)綠色電力。

2.跨省區綠色電力交易是指電力用戶(hù)或售電公司向其他省發(fā)電企業(yè)購買(mǎi)綠色電力。初期可由電網(wǎng)企業(yè)匯總并確認省內綠色電力購買(mǎi)需求，跨省區購買(mǎi)綠色電力。北京、廣州電力交易中心應為有綠電消費需求的用戶(hù)提供便捷有利條件，推動(dòng)用戶(hù)直接參與跨省區交易，鼓勵開(kāi)展跨省區集中競價(jià)綠電交易。

3.省內綠色電力交易由各?。▍^、市）電力交易中心組織開(kāi)展，跨省區綠色電力交易由北京、廣州電力交易中心組織開(kāi)展。

（二）交易方式

1.綠色電力交易的組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價(jià)等?？筛鶕袌?chǎng)需要進(jìn)一步拓展交易方式，鼓勵發(fā)用雙方簽訂多年期綠色電力購買(mǎi)協(xié)議。常態(tài)化開(kāi)展中長(cháng)期分時(shí)段交易的地區應按照相關(guān)規則，開(kāi)展分時(shí)段或帶電力曲線(xiàn)的綠色電力交易。

2.推動(dòng)跨省區優(yōu)先發(fā)電計劃中的綠色電力，通過(guò)參與綠色電力交易的方式予以落實(shí)，擴大跨省區綠色電力供給，滿(mǎn)足跨省區綠色電力消費需求。

（三）價(jià)格機制

1.綠色電力交易價(jià)格包括電能量?jì)r(jià)格與綠證價(jià)格，綠證價(jià)格應由雙方充分考慮可再生能源消納責任權重、能耗雙控、碳排放雙控等因素通過(guò)市場(chǎng)化交易方式綜合確定。除國家有明確規定的情況外，以雙邊協(xié)商方式組織的綠色電力交易中，不對價(jià)格進(jìn)行限價(jià)。集中競價(jià)交易中，為避免市場(chǎng)操縱以及惡性競爭，可對電能量報價(jià)或者出清價(jià)格設置上、下限。電能量?jì)r(jià)格上、下限原則上由相應電力市場(chǎng)管理委員會(huì )提出，經(jīng)國家能源局派出機構和政府有關(guān)部門(mén)審定，應當避免政府不當干預。

2.應確保綠色電力環(huán)境價(jià)值的唯一性，不得重復計算或出售。

3.綠證價(jià)格不納入峰谷分時(shí)電價(jià)機制、力調電費等計算，如遇國家政策調整，以最新規定為準。輸配電線(xiàn)損電量部分對應的綠證歸發(fā)電企業(yè)所有。

（四）合同簽訂與執行

1.電力用戶(hù)或售電公司與發(fā)電企業(yè)簽訂綠色電力交易合同，應明確交易電量、價(jià)格（包括電能量?jì)r(jià)格、綠證價(jià)格）等事項。售電公司與電力用戶(hù)簽訂的零售合同中應明確上述事項。

2.綠色電力交易可根據電力中長(cháng)期交易基本規則、各省級電力中長(cháng)期交易實(shí)施細則、跨省跨區電力中長(cháng)期交易實(shí)施細則等相關(guān)規定，在合同各方協(xié)商一致、并確保綠色電力可追蹤溯源的前提下，建立靈活的合同調整機制，按月或更短周期開(kāi)展合同轉讓等交易。

（五）交易結算及偏差處理

1.電力交易機構向交易主體出具的綠色電力交易結算依據包含以下內容：

（1）電能量部分結算電量、價(jià)格、結算費用；

（2）綠證部分結算電量、價(jià)格、結算費用；

（3）電能量部分偏差結算費用。

2.綠色電力交易電能量部分與綠證部分分開(kāi)結算：

（1）電能量部分按照跨省區、省內市場(chǎng)交易規則開(kāi)展結算。

（2）綠證部分按當月合同電量、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、電力用戶(hù)用電量三者取小的原則確定結算電量（以兆瓦時(shí)為單位取整數，尾差滾動(dòng)到次月核算），以綠證價(jià)格結算。

（3）同一電力用戶(hù)/售電公司與多個(gè)發(fā)電企業(yè)簽約，總用電量低于總合同電量的，該電力用戶(hù)/售電公司對應于各發(fā)電企業(yè)的用電量按總用電量占總合同電量比重等比例調減；同一發(fā)電企業(yè)與多個(gè)電力用戶(hù)/售電公司簽約的，總上網(wǎng)電量低于總合同電量時(shí)，該發(fā)電企業(yè)對應于各電力用戶(hù)/售電公司的上網(wǎng)電量按總上網(wǎng)電量占總合同電量比重等比例調減。

（六）綠證核發(fā)劃轉

國家能源局負責綠證相關(guān)管理工作，國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心負責綠證核發(fā)。

綠證根據可再生能源發(fā)電項目每月度結算電量，經(jīng)審核后統一核發(fā)，并按規定將相應綠證劃轉至發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主的綠證賬戶(hù)。